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階梯電價不該隔省如隔山
【空調、微波爐、熱水器等能耗較高的電器，也越來越成為生活必需品，必須在考慮范圍內，不能削足適履，將一般民眾逼退到“15瓦的白熾燈是唯一電器”的時代。】陸續有29個省（市、自治區）公佈階梯電價的聽證方案，在與民眾關系最密切的第一檔電量的設定標準上差別巨大。同取按月設定方式，上海的第一檔電量標準為260度/月，而青海的第一檔電量標準卻隻是60度/月，高下懸殊。（5月13日《新京報》）這當然是不合理的。還記得被全社會詬病的“同命不同價”嗎？傷、死於同一責任事故，城市戶籍者得到的賠償遠高於農村戶籍者，不僅違憲，違反瞭憲法所明文規定的公民的民事權利一律平等、公民的生命健康權受法律平等保護，更赤裸裸將不同戶籍人口等級化，冰冷瞭無數人的心。電，無疑是生活必需品，而一國之內，不同省份的傢庭被設定以高下懸殊的第一檔用電量標準，且僅此范圍內的用電不漲價，正是另一形式的“同命不同價”。2009年12月26日，全國人大常委會通過《中華人民共和國侵權責任法》，其中的第17條規定“因同一侵權行為造成多人死亡的，可以以相同數額確定死亡賠償金”，盡管隻是“可以”而不是“應該”，畢竟在理念上靠近瞭人人生而平等。那麼，先拋開實行階梯電價是否有必要性的爭議不談，即使實行階梯電價已不可避免，在具體標準的設定上，是否也應該循此理念，考慮實行同一標準呢？當居民生活用電能夠享受一定優惠，當這優惠形成為現實權利，則無論上海或者青海，以及其他任何一省，盡管地區間發展有差距，甚至差距巨大，不建地查詢貸款全省皆可處理同地區傢庭間的實際消費也有高低，用電量也有多少，但他們之間的享受政策性生活用電優惠的權利應該是平等的。而且，在具體標準的設定上，必須考慮社會經濟發展水平，考慮到民眾生活得幸福愜意、有尊嚴。社會經濟的發展，本應該落實在人民生活水平的提高上。諸如空調、微波爐、熱水器等能耗較高的電器，在今時今日也越來越成為生活必需品，必須在考慮范圍內，卻不能削足適履，在制度意義上將一般民眾逼退到“15瓦的白熾燈是傢裡的唯一電器”的時代。縱是具體標準最高的上海市，其260度/月的第一檔標準，是否能夠滿足居民傢庭與社會經濟發展水平相適應的基本生活需要，實際上，也還值得商榷。設定全國統一的階梯電價標準，並考慮到民眾生活得幸福愜意、有尊嚴，在現行標準基礎上大幅擴張優惠范圍，可能已遠遠超過瞭不發達地區多數傢庭的實際用電量，那又如何呢？這正是為地區間發展平衡，每一傢庭及每一人都分享到社會經濟發展成果預留空間。否則，便形成瞭對不發達地區民眾的懲罰。在制度意義上，更等同於不允許不發達地區發展，不允許區域內民眾享受更高品質的生活，折斷瞭社會公平，傷害瞭無數人的感情。所以，窺諸現實國情，階梯電價，即便非實行不可，也當然應該在整個國傢之內實行同一標準，而不是隔省如隔山。 許斌（湖北 職員）
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-14/141383747.html
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