油價下調不過癮 漲多跌少誰作怪？
稿件來源：陳美本報記者 陳美牽動幾億消費者神經的成品油油價在10日零時終於下調，這是今年以來首次下調成品油價，下調幅度為汽油330元/噸，柴油310元/噸，折合90號汽油降0.24元/升，零號柴油降0.26元/升。雖然此次油價下調後，我國大部分地區93號汽油回到瞭“7”時代，不過消費者似乎並沒有歡呼雀躍，反而心中的疑問越發強烈：現有成品油價格調整機制下，油價為何總是漲多跌少？油價下調為何總是姍姍來遲？降幅總是小於升幅數據顯示，自2009年以來，發改委調整成品油價格18次，其中下調僅6次，其餘12次均是上調成品油價格。記者註意到，此次93號汽油0.26元的下調幅度是6次成品油價格下調中幅度最大，上一次成品油價格下調的時間是在2011年10月9日，93號汽油被發改委下調瞭0.22元，其餘4次的下調幅度均在0.1元-0.2元之間。從今年成品油價格看，今年發改委調整瞭兩次成品油價格，一次是在3月20日，一次是在2月8日。其中，3月20日，93號汽油上調的幅度為0.48元，幾乎是此次93號汽油下調幅度的一倍！對此，申銀萬國證券分析師林開盛認為，3月20日的調價幅度確實超出預期，因為之前市場預期的調價幅度為400-500元/噸，而3月20日的調價幅度高達600元/噸！值得一提的是，在汽油價調整時間上，發改委似乎一直都比較滯後。按我國成品油定價機制，當國際油價連續22個工作日移動加權平均價格變化超過4%時，可相應調整國內油價。但在3月20日我國汽柴價格每噸均提高600元後，國際油價出現大幅下跌，且22個工作日的條件也已具備，之前歐美原油期貨迎來五連跌，但發改委並沒有及時調整油價，直到昨日才下調成品油價格0.26元。對此，一位消費者算瞭一筆賬：之前國際油價跌幅已超過4%，盡管發改委並沒有說明每次國際油價出現波動，相應該調整的量是多少，但按照上次國際油價上升10%國內油價上調0.47元的情況看，此次發改委的降價並沒有“達標”。統計數據顯示，過去五個交易日，紐約原油累計下跌9美元，跌幅超過8%。那麼相應地，發改委下調國內成品油的價格幅度應該在0.4元左右，但發改委實際卻隻調低瞭0.26元。從降幅看，上次國際油價上漲10%的時候，國內油價的上調幅度為6.2%，現在國際油價暴跌8%，國內油價隻下調瞭3.2%的幅度。顯然，這一降幅僅僅達到上次升幅的一半！面對國際油價短期下跌，上述消費者認為，現在國內油價本來就很高，但管理層並沒有嚴格按照其出臺的規定進行價格的調整，很顯然，發改委對油價調整的靈活性並不高。“總之，近三年來油價總是漲多跌少，感覺越來越開不起車瞭。”上述消費者說。“人為調整”居多面對油價的漲多跌少，發改委也在第一時間回應稱，“漲多降少”是必然。國傢發改委價格司有關負責人表示，2009年以來國際油價總體呈現上升態勢，WTI和佈倫特原油分別從35美元/桶和40美元/桶上漲到目前的100美元/桶左右，上漲復蘇為180%，因此國內油價必然是”漲多跌少”。對此，信達證券分析師梁浩在接受記者采訪時表示：“國內價格的高低需要從三個方面來看，一是全球油價攀升，油價肯定會有一定程度的上漲；二是目前中國獲得的石油在很大程度上都是外購，石油自給率不足，再加上節能環保的壓力，管理層是不可能在國內施行低油價策略。三是目前汽柴油價格除瞭國傢油價的影響因素外，還包括很多稅費，以及人工成本等，再加上三大壟斷性企業過大誇張瞭煉油業務的虧損，即上遊采掘行業的暴利和三大壟斷企業的高額費用，均攤在瞭消費者身上，這也就造成瞭國內油價的高企。”在梁浩看來，發改委目前執行的油價調整機制也存在一定問題。“目前的情況往往是發改委人為在調整。一方面，發改委要考慮CPI因素，這使國內油價的調整並沒有硬性地跟隨國際油價的波動而波動，另一方面，4%的幅度也比較大，再加上發改委沒有及時對油價做出調整，因此發改委在上調和下調國內油價比較滯後。”隨著國際原油價格回落，市場曾猜測新的成品油定價機制可能會隨之推出，但新機制並沒有隨著調價而來。對此，梁浩認為，從長期來看，中國發改委會退出油價價格決定權，並且排除壟斷，像銀行業那樣破除行業壟斷，進入民營資本，以達到油價的市場化。但就目前而言，三大油廠仍然保持壟斷，而石油作為稀缺資源由政府管理層、國內石油自給率的壓力沒有改變，因此國內施行低油價的政策並不可取，且發改委在現階段更多的是代表企業的利潤。在此背景下，國內油價漲多跌少的現象也在情理之中，但這的確是未來需要改進的事。來源:《金融投資報》國內統一刊號 CN51-0043 郵發代碼 61-102 征訂：028-86968486
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